什么是ISO 50001能源管理体系？

躬耕南庄

能源管理体系是组织管理体系的一部分，用于管理相关能源方面的管理体系，以使组织履行合规义务，应对风险和机遇。能源管理体系管理的主要对象是组织与能源使用、能源消耗和能源效率有关的产品和服务、过程、设备、设施和系统。
一、能源管理体系起源与发展
能源按照基本形态分类，可分为一次能源和二次能源。一次能源是指直接取自自然界没有经过加工转换的各种能量和资源，它包括：原煤、原油、天然气、油页岩、核能、太阳能、水力、风力、波浪能、潮汐能、地热、生物质能和海洋温差能等。二次能源是指由一次能源加工转换而成的能源产品，如电力、蒸汽、煤气、汽油、柴油、液化石油气、酒精、沼气、氢气和焦炭等。其中，一次能源又分为可再生能源和非再生能源，凡是可以不断得到补充或能在较短周期内在产生的能源成为可再生能源，如风能、水能、潮汐能、太阳能和生物质能等；经过亿万年形成的、短期内无法恢复的能源，称为非再生能源，如原煤、石油、天然气、油页岩等。
20世纪70年代，能源危机直接导致了经济危机，人们深刻地意识到能源和经济的紧密联系。合理使用能源、提高能源效率、降低能源消耗、加快替代能源和可再生能源的发展已成为国家或地区持续发展的重要因素。


20世纪90年代开始，英国能源效率办公室针对建筑能源管理制定并发布了《能源管理指南》，其目的是指导能源管理的当前状态，以及如何审核能源效率。随后，美国国家标准学会（ANSI）发布了MSE 2000《能源管理体系》；瑞典标准化协会发布了《能源管理体系说明》；爱尔兰国家标准局（NSAI）发布了《能源管理体系  要求及使用指南》；丹麦标准协会发布了《能源管理规范》；韩国、德国和荷兰也发布了相应的能源管理体系规范；欧洲标准化委员会（CEN）和欧洲电气技术标准化委员会（CENELEC）共同组建了一个特别工作小组，研制能源管理体系标准。
2008年3月，ISO成立ISO/PC 242能源管理体系标准项目委员会，主要由美国、中国、巴西和英国共同承担该委员会的相应职务。该委员会下设能源管理、绩效评价工具、节能量、持续改进和能源服务5个工作组。
2011年，ISO/PC 242发布了ISO 50001:2011《能源管理体系  要求及使用指南》标准。
2016年，ISO/PC 242能源管理体系标准项目委员会与ISO/TC 257节能量评估技术委员会合并为ISO/TC 301能源管理与能源节约标委会。
2018年，ISO/TC 301对ISO 50001：2011进行了周期性评审，决定采用管理体系的高层结构，于2018年发布了ISO 50001:2018《能源管理体系  要求及使用指南》标准。同年还启动了ISO 50004《能源管理厅体系  实施、保持和改进指南》标准的修订工作。
二、能源管理体系在我国的应用与发展
2009年，在ISO 50001《能源管理体系  要求及使用指南》标准发布之前，我国就发布了GB/T 23331—2009《能源管理体系  要求》标准。该标准是我国首个能源管理体系国家标准，GB/T 23331标准成为我国能源管理体系建设工作中的重要指导性文件。在ISO 50001:2011《能源管理体系  要求及使用指南》标准发布之后，2012年，我国将ISO 50001:2011标准等同转化为GB/T 23331—2012《能源管理体系  要求》国家标准。
2012年，我国发布了GB/T 29456—2012《能源管理体系  实施指南》。随后，为更好地帮助工业企业建立和实施能源管理体系，我国还陆续出台了钢铁、水泥、陶瓷、石油化工、电力等行业能源管理体系实施指南标准。
2013年开始，中国国家认证认可监督管理委员会为在各行业有效开展能源管理体系认证工作，陆续发布多个行业的能源管理体系认证要求相关的标准，如RB/T 106《能源管理体系  水泥企业认证要求》。
2018年，我国对ISO 50006:2014《能源基线及绩效参数通则及指南》标准实施修改采用，发布了GB/T 36713—2018《能源管理体系  能源基准和能源绩效参数》国家标准。
2020年11月19日，国家市场监督管理总局、国家标准化管理委员会联合发布了GB/T23331—2020《能源管理体系 要求及使用指南》，标准适用于组织控制下的各项活动，于2021年6月1日实施。
三、能源管理体系核心内容
ISO 50001标准规定了组织建立、实施、保持和改进能源管理体系（EnMS）的要求，旨在帮助组织建立必要系统和过程，实现能源绩效和EnMS的持续提高和改进，包括对能源使用、能耗和能效的改进。可根据组织的特定要求,包括体系的复杂程度、文件化程度和可用资源，恰当运用本标准，适用于能源管理体系范围和边界内的设施、设备、系统或用能过程的设计和采购。
ISO 50001也使用了PDCA管理体系方法，其理念旨在确保组织在管理体系内纳入能源绩效，其关键因素在于组织应合理能源使用、提高能源利用效率和降低能源消耗。能源管理体系利用能源绩效参数（EnPI）和能源基准（EnB）等相互关联的要素作为展示能源消耗、能源效率或能源使用的可评估改进方式。
四、能源管理体系的作用
1.组织通过建立和实施运行能源管理体系，可形成节能管理长效机制，实现企业节能工作的持续改进、节能管理的持续优化和能效水平的持续提高。通过能源监测、能源审计、能效对标、能耗计量与测试、能量平衡统计等方法持续提高能源绩效；
2.能源管理体系强调对能源利用全过程的控制和测量，能源的生产、采购贮存、加工转换、传输分配、最终使用、回收利用等都属于能源利用过程。因此，能源管理体系标准的应用可带动社会性的能源绩效的提高。
3.无论是组织自身，还是顾客、或是第三方核查机构，都可以将ISO 50001标准作为能源管理体系的评价准则，向社会证实其能源管理的能力，促进合规义务的履行。

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